George Măndilă: „Nu contează câți bani ai, ci cât de multe vrei să faci” – Culisele unui august efervescent și analiza unui sezon istoric în Mamaia
Despre stațiunea Mamaia – HalettTV vă prezintă integral și în mod exclusiv, fără tăieri sau interviuri editate, dialogul amplu purtat cu președintele Organizației de Management al Destinației (OMD) Mamaia-Constanța, George Măndilă. O incursiune sinceră în culisele administrative din turismul românesc, în provocările economice, în marile evenimente culturale și în istoria fascinantă a stațiunii la ceas aniversar.
Milena Haleț: Turismul modern nu mai înseamnă doar oferirea unui simplu spațiu de cazare, ci a devenit o industrie a experiențelor complexe, a emoțiilor și a identității culturale. Pentru o destinație simbol precum Constanța și stațiunea Mamaia, luna august reprezintă testul suprem al capacității de a genera bucurie colectivă, siguranță și un sentiment de mândrie națională. În spatele fiecărui sezon reușit pe litoral se află un angrenaj complex. Care sunt culisele administrative ale unui sezon efervescent de succes?
George Măndilă: Tot ce s-a întâmplat pe litoral în luna august a depășit cumulat ce s-a petrecut în alte zone turistice din țară. Noi, la Constanța și Mamaia, am avut luni întregi cu evenimente extrem de dese, la care s-au adăugat marile festivaluri cu încărcătură artistică și emoțională. Pe timp de vară, în iulie și august, dacă nu ești pe litoral, practic nu ești nicăieri. Marea densitate de evenimente se vede direct în numărul de turiști și în valoarea business-ului turistic, reflectat în numărul de nopți de cazare. Discutăm despre evenimente culturale, artistice, sportive și gastronomice care au transformat stațiunea într-o scenă permanentă. În anumite weekenduri, aglomerația de evenimente a fost atât de mare încât turiștii aveau de ales între zece atracții simultane.
Despre prețuri, taxa de promovare și ecuația apartamentelor private din Mamaia
Milena Haleț: Din punct de vedere economic, cum a funcționat colectarea taxei de promovare de 1% și cum a ajutat introducerea apartamentelor private în această ecuație?
George Măndilă: Este foarte important că au fost introduse și apartamentele private la taxarea pentru promovare turistică. Nu neapărat pentru că se strâng sume uriașe, ci pentru că aduce responsabilitate și fiscalizare. Oaspeții trebuie să știe că un turist corect este cel care alege o unitate clasificată de Ministerul de Resort, cu casă de marcat fiscalizată și autorizație de la primărie. Această stabilitate bugetară ne permite să ne facem planificarea încă din iarnă. Lumea vede doar partea zgomotoasă, adică vârful icebergului – evenimentele de pe plajă –, dar munca de organizare începe cu multe luni înainte. În plus, trebuie spus că Mamaia și Constanța au cea mai mică taxă din țară în comparație cu alte orașe sau stațiuni, media fiind de aproximativ 1,5 lei de persoană pe noapte. Noi ne bazăm pe volum și pe dorința de a menține destinația sus, în mentalul colectiv.
Milena Haleț: Ați menționat anterior despre taxa aceea care este foarte mică la Constanța. Când a fost introdusă, ați mers pe ideea să nu fie împovărătoare pentru turism, mai ales că prețurile de pe litoral au fost mereu intens discutate public. Cum stați, de fapt, la capitolul prețuri și percepție?
George Măndilă: Prețurile dintotdeauna au fost anunțate ca fiind mari la Mamaia, deși acesta este un mit urban. Există cazare pentru toate gusturile și pentru toate buzunarele, de la două stele până la cinci stele, fie că discutăm despre hoteluri sau despre opțiuni de alimentație publică – de la celebrele kebaburi și shaorme până la restaurante de nișă care acoperă cele mai sofisticate gusturi. Evident că, pentru fiecare categorie, există și o clientelă dedicată. Taxa respectivă, introdusă începând cu 1 iunie 2023, a fost gândită în avantajul turiștilor și al destinației. Ea se încasează la recepție, iar operatorii economici o virează către Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța. De acolo, prin primărie, fondurile ajung la OMD în baza unei proceduri birocratice care durează între 90 și 120 de zile.
Milena Haleț: Din perspectivă sociologică, care a fost dinamica publicului în acest sezon? Am asistat la o recâștigare a turiștilor premium și a oaspeților străini atrași de noile standarde ale destinației?
George Măndilă: Datele noastre, coroborate cu cele ale Direcției Județene de Statistică și ale Institutului Național de Statistică, ne arată că turistul mediu din stațiunea Mamaia are vârsta cuprinsă între 40 și 65 de ani – acesta fiind grosul publicului nostru. Turiștii premium de care vorbiți ajung și ei cel puțin o dată pe vară. Chiar dacă moda este ca unii să își consume vacanța principală într-o destinație exotică în străinătate, nimeni nu mai pleacă de acasă o singură dată pe an; concediile sunt împărțite în două, trei sau chiar patru reprize. În această ecuație, Mamaia rămâne preferată în fața altor stațiuni datorită așezării sale unice: lipită de un oraș mare, cu o zonă de lux foarte interesantă, cuprinsă între Marea Neagră și Lacul Siutghiol, plină de atracții turistice și animată de energia celor 300.000 de constănțeni. Știm că bugetul alocat de un oaspete se situează, în medie, între 3.000 și 6.000 de lei pe sejur. Deși durata medie a vacanțelor în toată lumea a început să scadă din cauza tehnologiei care a transformat globul într-un sat planetar și a imprimat o dorință de a bifa multe locuri rapid, noi reușim să ne menținem la o medie stabilă de trei-patru zile de cazare. Analizele noastre mai arată ceva esențial: peisajul natural nu mai este singurul criteriu. Oamenii caută experiențe urbane complexe, spectacole de cabaret la cazinourile din weekend, plimbări pe faleză, vizite la Delfinariu, la Telegondolă sau la obiectivele istorice din municipiul Constanța.
Milena Haleț: Un moment de referință absolută în luna august a fost revenirea spectaculoasă a Festivalului Național de Muzică Ușoară Mamaia, o moștenire culturală deosebit de valoroasă pentru Constanța și pentru stațiune în principal. Cum v-ați descurcat în acest an și cum ați participat la organizarea lui?
George Măndilă: Organizarea acestui festival este în sarcina Consiliului Județean, prin Centrul Cultural „Teodor Burada”. Noi, de la OMD, putem fi cel mult parteneri, însă ne interesează enorm ce se întâmplă acolo și ajutăm din toată inima și cu toate puterile noastre. Pentru noi, Festivalul Mamaia este un reper cultural major și un act artistic de prim rang în România; nu există nimic comparabil de o asemenea anvergură în țară care să nu fi urcat pe scena de la Mamaia. Noi suntem în relații excelente cu organizatorii și cu Televiziunea Națională, fiind singura destinație promovată în pop-up-urile publicitare pe tot parcursul evenimentului. În plus, am instituit prin parteneriat premiile „Mamaia-Nostalgia”, ajunse la a treia ediție. Totul a început în 2024 ca un gest curajos și a devenit o tradiție prin care onorăm mari compozitori și interpreți – de la prima laureată, Loredana Groza, trecând prin divele anilor trecuți precum Corina Chiriac sau Stela Enache, până la ediția din 2026, care a marcat o premieră internațională: premierea celebrului artist italian Bobby Solo, un nume legendar ale cărui hituri precum Una lacrima sul viso au răsunat decenii la rând pe faleză și la Radio Vacanța. Festivalul merge înainte și ne bucurăm să sprijinim logistic și financiar acest demers, deși ne dorim ca pe viitor, odată cu finalizarea renovării celebrului Teatru de Vară din Mamaia (care acum generează costuri suplimentare și ocupă Piațeta Perla pentru montaj), evenimentul să revină acasă. În anii trecuți am ajutat nu doar financiar, ci și fizic, intervenind cu resurse umane și logistice acolo unde organizatorii întâmpinau blocaje.
Milena Haleț: Apropo de decernarea premiilor, a existat vreun moment emoționant sau plin de neprevăzut, similar celui de anul trecut?
George Măndilă: Anul trecut am avut un moment în care a plouat torențial chiar în timpul decernării premiului maestrului Horia Muculescu. Dacă aș fi ținut cont de ploaie și aș fi amânat momentul, poate n-ar mai fi existat o altă șansă, pentru că viața și timpul își spun cuvântul, iar acești mari artiști merită prețuirea noastră directă, fără ezitări. La ediția din 2026, întâlnirea cu Bobby Solo a fost fascinantă, deși agendajul strâns impus de transmisiunile în direct ale TVR 1 ne-a obligat uneori să mutăm acordarea trofeelor în culise sau la panoul de presă, pentru că artiștii au dorit să cânte mai mult decât era programat. Dar important este că premiile ajung la destinație, iar publicul îi aplaudă la scenă deschisă.
Milena Haleț: Pe 22 august am sărbătorit cu toții 120 de ani de istorie a stațiunii. Cum a fost gândită această campania aniversară de branding pe parcursul lunii august?
George Măndilă: Tot anul a fost dedicat acestui moment, dar luna august a fost cu adevărat deosebită. Ne-am bazat pe o campanie națională puternică pe principalele televiziuni, unde au rulat spoturile „Mamaia Young” și „Mamaia Family”, pregătite încă din iarnă și difuzate din aprilie până în toamnă. A fost un efort bugetar substanțial, completat de prezențe masive în presa scrisă, la radio, în emisiuni dedicate și în mediul online. Punctul culminant al datei de 22 august l-a constituit lansarea volumului de istorie „Marea care vindecă”, semnat de doamna profesor Aurelia Lăpușan, un album excepțional realizat în parteneriat cu OMD. Trebuie să amintim că acum 120 de ani, în 1906, primarul vizionar Ion Bănescu a orchestrat evenimente majore de punere a bazelor stațiunii, culminând cu vizita istorică a protipendadei constănțene pe 22 august. Oaspeții de atunci – jurnaliști, artiști, oameni militari și negustori – au călătorit cu tramcare speciale pe linia ferată inaugurată de primărie de la centrul orașului direct în Piațeta Cazinoului din Mamaia. Stațiunea era atunci proiectată după modelul belgian de către arhitectul francez Édouard Redont, cel care lucrase la parcurile lui Haussmann din Paris și pentru regele Carol în București, reușind să pună rapid Mamaia pe harta marilor atracții ale Europei, chiar în anul în care se sărbătoreau patru decenii de domnie a regelui Carol I.
Milena Haleț: Privind în jurul nostru pe întreg litoralul, vedem o dezvoltare a zonei, inclusiv în Mamaia Nord. Există o colaborare și o dorință de completare reciprocă, astfel încât turiștii să perceapă litoralul ca o destinație puternică și unitară?
George Măndilă: Din punctul meu de vedere, turiștii oricum au această percepție unitară. Dacă există o colaborare cu Organizația de Management al Destinației Mamaia Nord-Năvodari, aceasta se poate întâmpla doar în interiorul OMD Județul Constanța, unde deocamdată numai noi – OMD Mamaia-Constanța – suntem membri fondatori alături de Consiliul Județean și Camera de Comerț, Industrie, Agricultură și Navigație Constanța. Mamaia Nord este o stațiune importantă, născută din spuma mării în ultimii 10-15 ani, deși lucrurile s-au dezvoltat oarecum haotic acolo, ceea ce ține de administrația Năvodariului și de urbaniști. La început, discuțiile și colaborarea au fost destul de dificile și dure, pentru că ei beneficiază de un nume pe care consider că nu ar trebui să-l poarte: noi suntem stațiunea Mamaia, nu ei, ei sunt stațiunea Năvodari. Nu înțeleg de ce și-au pus „Mamaia Nord”, e ca și cum noi ne-am pune „Mamaia” sau „Monte Carlo”. Realitatea este însă cea care este, și poate că acea hotărâre de guvern care le-a conferit numele va fi anulată la un moment dat. Totuși, sperăm să nu ne deranjăm reciproc. Pentru turiști, granița este inexistentă: trecerea dintre Mamaia clasică și Mamaia Nord este complet fluidă. Dar știți cum e: dacă se întâmplă un lucru bun, este la Mamaia Nord; dacă se întâmplă un lucru rău (cum ar fi o inundație pe faleză la o ploaie torențială), se spune că este în Mamaia. Cu alte cuvinte, pasivele și relele sunt la noi, activele și bunele sunt la ei. Viitorul va arăta cum ne vom poziționa în această colaborare.
Despre OMD-ul Național, TVA-ul de 21% și provocările administrative
Milena Haleț: Se vorbește tot mai des despre viitorul OMD Național și despre cum ne vom așeza lucrurile. Ce va însemna practic această umbrelă națională și cum ne va ajuta?
George Măndilă: Aceasta este o discuție bazată pe un wishful thinking: multă lume vorbește despre el, dar nimeni nu împinge documentele în mod concret. Este nevoie de o legislație clară și de un acord de voință al membrilor fondatori care să stabilească scopul unui OMD Național. Dacă scopul său este să ne promovăm în România, nu-i văd sensul, ar fi inutil; de promovarea internă trebuie să se ocupe OMD-urile locale, județene și regionale. Scopul principal al unui OMD Național trebuie să fie strict promovarea României în străinătate, atragerea turiștilor străini. Trebuie să fie strict interzis ca OMD-ul național să facă promovare în interiorul țării, pentru că altfel se pleacă de la principii nobile și se ajunge la o zonă mociloasă în care ne promovăm noi între noi, la noi acasă, ceea ce nu este în regulă. De asemenea, în privința finanțării, ideea că un OMD Național s-ar putea finanța din puținii bani ai OMD-urilor locale este o iluzie. În plus, o organizație de management al destinației este un ONG neplătitor de TVA. Asta înseamnă că toate facturile și plățile noastre generează un deficit sau o pagubă de 21% care se duce direct la bugetul statului, spre deosebire de agenții economici care își recuperează TVA-ul. O pierdere de 21% este enormă, o povară financiară pe care am semnalat-o decidenților de la București în ultimii 2-3 ani, însă de fiecare dată ni s-au opus reglementările europene. Dacă se dorește un OMD Național puternic, care să poată concura pe piața internațională cu destinații masive, el are nevoie de o filă bugetară clară de la Ministerul de Resort (MEDAT), estimată la cel puțin 50-60 de milioane de euro pe an, gestionată cu viteză de reacție, fără birocrația greoaie a achizițiilor publice clasice, pentru că în turism, dacă nu ai viteză de reacție, ești pierdut.
Milena Haleț: Revenind la discuția despre OMD-ul Național, spuneați că birocrația și procedurile greoaie blochează adesea reacția rapidă pe piață. Cât de important este să se culeagă informații de la „firul ierbii”?
George Măndilă: Cei care vorbesc și își propun să înființeze un OMD național ar trebui să culeagă informații de la firul ierbii, de la fiecare OMD care a lucrat ani de zile și a văzut cum se pune problema în destinații. Trebuie creată o legislație simplă care să confere viteză de reacție; când nu ai viteză de reacție în turism, ești mort. Finanțarea trebuie să vină de la bugetul de stat, prin ministerul de resort, pentru că altfel nu se strâng nici măcar banii de salarii. Asta îmi amintește de eforturile depuse în urmă cu 2-3 ani pentru a porni OMD Mamaia-Constanța. Puteam să-l înființez și mai repede, dar am vrut ca toată lumea să fie la masă, să conteze părerea fiecăruia și să nivelăm orgoliile. Când se muncește mult și vin rezultatele, discuțiile dispar, iar munca se vede în vizibilitatea destinației.
Milena Haleț: Am trecut printr-un maraton de festivaluri și momente unice. Care este acea realizare majoră din acest sezon pe care o considerați cea mai importantă?
George Măndilă: N-ar fi cinstit să aleg un singur eveniment. Dar dacă ar fi să aleg ce mi-a plăcut cel mai mult și ce am creat cu toată inima, este vorba despre participarea noastră ca parteneri la Festivalul Mamaia. Deși este organizat de Centrul Cultural „Teodor Burada”, festivalul se vede cel mai bine în țară și în diaspora, aducând o noblețe și o eleganță pe care alții nu reușesc să o egaleze. La polul opus, cele mai mari bătăi de cap nu ni le-au dat zilele ploioase din vară, ci vremea din mai și iunie, când a plouat în fiecare weekend – de 1 Mai, de Rusalii, de 1 Iunie –, la care s-au adăugat alerte cu drone sau ploi torențiale care întorceau oamenii de pe autostradă. A fost un veritabil „sabotaj natural” care ne-a afectat indicatorii turistici în primele două luni. Totuși, iulie și august au recuperat spectaculos, deși până la finalul anului, din cauza contextului socio-economic, a scăderii puterii de cumpărare și a tăierii voucherelor de vacanță, probabil nu vom atinge cifrele de anul trecut. Oamenii sunt acum mai temători să-și cheltuiască banii.
Milena Haleț: O curiozitate legată de contractele cu artiștii: ce se întâmplă atunci când vremea rea obligă la anularea concertelor?
George Măndilă: În orice contract am inclus clauze stricte privind intervalele cronologice. Dacă anunțăm anularea cu 24 de ore înainte, nu se achită nimic. Dacă o facem cu 12 ore înainte, iarăși nu avem nicio obligație. Dar dacă anunțăm sub 12-6 ore, când artistul este deja pornit spre Constanța, plătim 25% din onorariu (deși nu ni s-a întâmplat niciodată). Dacă artistul a ajuns și a început ploaia pe scenă, onorariul achitat este de 50%. Condițiile acestea au fost acceptate foarte greu de impresari, care sunt obișnuiți ca altfel să ceară banii integral sau avansuri.
Milena Haleț: Să trecem la o altă chestiune practică. Lucrând cu bani publici, cum gestionați relația cu impresarii și regulile stricte privind avansurile?
George Măndilă: Însă noi nu putem da avansuri, lucrând cu bani publici. Prestația artistică înseamnă furnizare de servicii, iar în achizițiile publice nu există noțiunea de avans pentru servicii – tu, ca firmă prestatoare, trebuie să ai lichiditățile. Avansurile se dau legal numai la lucrări, renovare sau reconstruire, și strict pentru achiziția de materiale. Noi suntem o entitate de utilitate publică și ni se aplică legislația achizițiilor publice.
Milena Haleț: O ultimă întrebare: am aflat că în acest an nu ați mai participat fizic la târgurile internaționale de turism. De ce s-a luat această decizie?
George Măndilă: A fost un an destul de dificil din punct de vedere financiar: cheltuielile noastre au crescut considerabil din cauza campaniei „Mamaia 120”, în timp ce încasările au scăzut. A trebuit să tăiem din multe poziții bugetare și am decis ca anul 2026 să fie concentrat în totalitate pe România, unde s-a făcut oricum foarte multă reclamă. Asta nu înseamnă că am renunțat la străinătate: avem parteneriate strategice cu Marea Britanie, Italia sau Polonia, acțiuni pe care le gestionăm eficient chiar de aici, de acasă, din Constanța, fără a fi nevoie de prezență fizică la târguri. Vom reveni la târgurile internaționale începând de anul viitor, în funcție de bugete și de direcțiile strategice pentru 2027. Succesul unei destinații turistice de elită se clădește prin muncă asiduă, parteneriate solide și dorința de a oferi o amintire memorabilă fiecărui oaspete. Slavă Domnului, OMD Mamaia-Constanța are grijă să ofere amintiri memorabile și multă nostalgie!
Milena Haleț: Domnule George Măndilă, vă mulțumim frumos pentru acest interviu amplu și sincer! Vă dorim mult succes în continuare!
George Măndilă: Cu cea mai mare plăcere! Veți fi oaspeții noștri bineveniți întotdeauna. La revedere!
mai multe comunicate de presă aici
